О РОССИЙСКОЙ СИСИЕМЕ ЗДРАВОСОЗРАНЕНИЯ
(очень кратко и простым языком)
ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВОСОХРАНЕНИЯ.
После распада СССР и до конца 90-х Российская Федерация вдруг оказалась практически больной страной, с резким снижением рождаемости, ростом смертности и уменьшением численности населения. Об этом и о проекте изменения национальной системы сохранения здоровья кратко говорится в подборке информационных материалов «Анализ существующей системы Здравоохранении и направления деятельности будущей системы Здравосохранения» на главной странице данного сайта. Более подробно о причинах ухудшения состояния здоровья конкретного человека и населения можно познакомиться в разделах «Информационная гигиена» и «Гигиена внутренней среды тела человека», и конечно в Казанском информационно-методическом центре оздоровительного питания.
Множественные факторы провоцирующие ухудшение здоровья граждан России подрывали национальную безопасность страны и создавали угрозу её дальнейшего существования. Была осознана необходимость изменить эту ситуацию. Руководством страны, научным и медицинским сообществом, общественностью Российской Федерации был принят целый ряд важных нормативных актов призванных исправить сложившуюся ситуации.
ПЕРЕХОД ОТ СИСТЕМЫ ЗДРАВОЗАХОРАНЕНИЯ К СИСТЕМЕ ЗДРАВОСОХРАНЕНИЯ
С приходом к руководству страной В.В. Путина, в 2000 году была принята программа «Здоровое питание-здоровье нации». В создании программы принимали участие Сибирское отделение Российской Академии Медицинских Наук, Новосибирская государственная медицинская академия, Ассоциация отечественных разработчиков и изготовителей БАД к пище и специализированных продуктов питания, Сибирский федеральный центр оздоровительного питания, а также целый ряд федеральных и региональных министерств и ведомств, общественных организаций.
В сибирском регионе была форсирована пропаганда здорового образа жизни, прежде всего здорового питания людей и улучшения экологической ситуации окружающей среды. Разработана и массово проводилась просветительская работа с населением, внедрялись образовательные программы для различных групп населения с целью подготовки специалистов –гигиенистов программы. Были разработаны стандартные Методические рекомендации диетического (профилактического и лечебного) питания, в том числе с комплексным использованием средств оздоровительного питания при различных состояниях человека с учётом геохимической обстановке, образа жизни и индивидуальных особенностей для различных групп населения, а так же мониторинг и экспертиза состояния качества и пищевой ценности выпускаемой продуктовой продукции и пищевого сырья. Эта многовекторная работа проводилась в детских, школьных, библиотечных, спортивных и лечебно-оздоровительных учреждениях, в производственных коллективах, с производителями продуктов питания и с реализующими организациями. Проводимая работа пользовалась заинтересованностью региональных СМИ и поддержкой руководством многих областей и городов сибирского федерального округа.
Проанализировав различные примеры профилактической деятельности в стране и за рубежом было принято решение: Минздраву и Минобразования России, Российской академии медицинских наук РФ изучить опыт деятельности подхода к решению проблем здорового питания населения на примере Сибирского центра оздоровительного питания и общероссийского общественного движения “За здоровую Россию”, и с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций, принять необходимые меры по формированию у населения установок здорового питания, а также по развитию центров здорового питания на всей территории страны. (Протокол заседания Правительственной комиссии по охране здоровья граждан № 5 от 18.09.2003)
С этого момента во многих субъектах Российской Федерации началось создание федеральных и территориальных центров оздоровительного питания программы «Здоровое питание-здоровье нации», была налажена массовая подготовка специалистов-гигиенистов, которые с энтузиазмом включились в работу по реализации в своих регионах целей и задач Государственной политики в области здорового питания населения России (Постановление Правительства РФ № 917 от 10.08.1998 г. «О КОНЦЕПЦИИ государственной политики здорового питания населения РФ на период до 2005 года»).
В последующий период во многих регионах России, а с 2005 года в некоторых странах СНГ, проводилась большая работа по созданию аккредитованных центров оздоровительного питания программы «Здоровое питание-здоровье нации» направленной на реализацию целей и задач, обозначенных в Концепции государственной политики РФ в области здорового питания населения (Распоряжение Правительства РФ №1891- от 23.112003 года «О реализации второго этапа концепции государственной политики в области здорового питания населения РФ на период до 2005 г.).
Деятельность системы центров оздоровительного питания получила признание на самом высоком уровне и рекомендацию последующей деятельности. На совершенно ином уровне стала проводится агитационная и просветительская работа с населением, форсирована подготовка специалистов-гигиенистов программы «Здоровое питание-здоровье нации». Издаются книги, учебники, журналы, в том числе для врачей, утверждаются стандартизированные Методические рекомендации в области оздоровительного (функционального) питания различных групп населения. Разработаны и рекомендованы технологии применения российских БИО- и НАНО- технологий в производстве сельскохозяйственной продукции. Проводится мониторинг фактического питания населения страны и мониторинг продуктовой продукции реализуемой в стране, прочая деятельность согласно рекомендациям Научного Совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ и положению Программы.
В результате проводимой работы было значительно улучшено состояние здоровья у большой части населения этих регионов, получен большой положительные социальный и экономический эффект от реализации программы
РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА ЗДРАВОСОХРАНЕНИЯ
«Гигиена каждого – наша задача, здоровье нации – наша цель».
«ГИГИЕНА – учение о здоровом образе жизни, о здоровых условиях жизни; совокупность мер, обеспечивающих сохранение иммунитета, здоровья;» (Д. Н. Ушаков, Толковый словарь русского языка).
«ГИГИЕНА – искусство или знание сохранять здоровье, оберегать его от вреда»; (В. И. Даль, Толковый словарь живого великорусского языка, 2003).
Целью реализации системы Здравосохранения является сохранение и укрепление здоровья общества и конкретного человека, улучшение качества жизни граждан, укрепление национальной безопасности страны.
Добиться достижения этой цели возможно только за счёт реальных и эффективных, на современном и научно обоснованном уровне, скоординированных межведомственных усилий по реализации гигиенических (профилактических и реабилитационных) принципов и методов устранения основных причин возникновения и развития заболеваемости, снижение нагрузки на лечебные учреждения, снижение бюджетных и личных затрат на лечение подорванного здоровья граждан.
Важным моментом является понимание того, что сохранения жизни человека и оказание ему медицинской помощи остаётся прерогативой существующей системы здравоохранения, однако современные требования на государственном уровне, предусматривают приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан, реализацию оздоровительных мероприятий, основанной на преимущественном применении немедикаментозных технологий. Возрастает ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности за обеспечение прав граждан в области сохранения здоровья.
Российская система центров оздоровительного питания программы «Здоровое питание-здоровье нации» организованная во многих регионах страны эффективно решает задачи по подготовке специалистов для обучения населения учению о здоровом образе жизни в современных условиях, помогает культурным, не равнодушным к своему здоровью людям овладеть искусством улучшения собственного здоровья и благополучия.
В передовых регионах страны прошли краткосрочную подготовку десятки тысяч специалистов – гигиенистов развернувших просветительскую работу в организованных коллективах. Сотни медицинских, санаторных, учебных, школьных, сельскохозяйственных, производственных и прочих коллективов, используют гигиенические принципы, методы, технологии из арсенала программы в своей повседневной деятельности. Некоторые методы и средства из этого арсенала ведут свою родословную ещё из советских времён, некоторые разработаны уже в новой России, хотя в арсенале программы присутствуют эффективные средства и ведущих зарубежных производителей.
Важным моментом является самофинансирование программы и гибкая система вознаграждение участников и специалистов программы за применение гигиенических принципов и методов в личной жизни и/или продвижение их среди населения, внедрение их в повседневной профессиональной деятельности.
Государству, региональным бюджетам не требуется вкладывать большие средства в реализацию целей и задач здоровьесбережения! Мало того, они получают значительные налоговые поступления от партнёров программы, снижение финансовых потерь от уменьшения количества болеющих людей.
Какие же основные задачи решают территориальные ЦОП, а так же участники и специалисты программы?
- Увеличение количества участников программы, людей взявших на себя ответственность за собственное здоровье и благополучие, людей культурных, здравомыслящих, деятельных, показывающих достойный пример членам своей семьи, собственным детям и внукам, своим родным и друзьям, знакомым и не знакомым землякам, и соотечественникам.
- Подготовка специалистов новой формации: «культармейцев», «специалистов-гигиенистов», т.е. учителей здоровому образу жизни, рациональному питанию, рачительному землепользованию, экологосберегающей трудовой деятельности;
- Проведение агитационной и просветительской деятельности среди населения, в том числе с привлечением региональных СМИ и интернет-ресурсов, а так же в организованных коллективах различной ведомственной принадлежности и формы собственности;
- Оказание консультационной помощи населению по вопросам коррекции индивидуального питания и образа жизни в современных условиях, организация диетического (профилактического и лечебно-оздоровительного) питания в семье и в организованных коллективах;
- Проведение мониторинга (исследования) состояния фактического индивидуального и группового питания населения и рисков возникновения алиментарно-зависимых и прочих неипедимиологических заболеваний.
- Проведение мониторинга (исследования) пищевой и медико-биологической ценности продуктов питания и пищевого сырья произведённых в соответствующем субъекте РФ. Добровольная сертификация в «Национальной системе оценки качества пищевых продуктов «Здоровое питание-здоровье нации» продукции произведённой местными Добропорядочными производителями.
- Оказание региональным сельскохозяйственным производителям продуктов питания и пищевого сырья информационной, технологической, методической и организационной помощи при внедрении современных БИО- и НАНО-технологий из арсенала программы для увеличения производства и потребления населением действительно полезных продуктов питания.
- Реализация в соответствующих субъектах РФ прочих направлений деятельности российской концепции «Здоровье через гигиену»…
Какова же структура программы, каков механизм её реализации?
Руководство Российской Федерации, является заказчиком программ сохранения и улучшения состояния здоровья и социального благополучия населения страны. Для успешного решения приоритетных задач реализуются государственные научно-технические программы здорового питания населения России, а также российская концепция индивидуального и функционального питания «Здоровое питание-здоровье нации”. Важно, что оба направления («здорового питания» и «индивидуального и функционального питания») предусматривают прямое партнёрское участие государственных и неправительственных организаций в формировании социально-экономической политики страны и политики полноценного питания населения регионов.
Возглавляет, курирует деятельность программы «Здоровое питание-здоровье нации» Координационно-Экспертный Совет в состав которого входят представители целого ряда федеральных министерств и ведомств, Российской Академии Наук. Совет аттестует и координирует деятельность федеральных и территориальных центров оздоровительного питания программы “Здоровое питание-здоровье нации”, аттестует аккредитацию специалистов и координаторов программы, реализующих организаций – партнёров программы.
Российская система аккредитованных центров оздоровительного питания во главе с Сибирским федеральным центром оздоровительного питания состоит из Федеральных центров оздоровительного питания (в федеральных округах РФ) и Территориальных (республиканские, краевые, областные, городские и пр.). Центры оздоровительного питания уполномочены оказывать информационную, консультационную, методическую и организационную помощь руководителям организованных коллективов (вне зависимости от их ведомственной принадлежности и формы собственности) в соответствующих субъектах РФ в разработке и реализации положений государственной политики здорового питания населения на региональном уровне. Разрабатывать и реализовывать в соответствующих регионах проведение агитационной, просветительской и образовательной деятельности в рамках программы. Оказывать консультационную и организационную помощь населению и заинтересованным специалистам организованных коллективов по реализации индивидуального и общественного здорового и лечебного питания с целью улучшения состояния здоровья населения.
Реализация государственной политики здорового питания населения на региональном уровне.
- Филиалы соответствующих территориальных ЦОП (кабинетов классов, стендов, уголков и пр. Здоровой жизнедеятельности, Гигиены питания, Рачительного землепользователя) создаются в организованных коллективах (детские, школьные, учебные, лечебные и санаторно-профилактические, библиотечные, спортивные, трудовые и прочие.) («Государственная политика здорового питания населения: задачи и пути реализации на региональном уровне». Руководство для врачей» (под ред.акад. РАМН, Главного санитарного врача РФ, проф. Г.Г. Онищенко, акад. РАМН, Директора НИИ питания РАМН, председателя Научного Совета по медицинским проблемам питания РАМН и Минздравсоцразвития РФ, проф. В.А.Тутельяна,2009 г.)
Прошедшие соответствующую краткосрочную подготовку на базе территориального ЦОП работники организованных коллективов, а так же культурная, заинтересованная часто не работающего населения, приобретают знания, навыки, информационные материалы, механизм реализации и право проводить просветительскую и консультационную деятельность на современном, более эффективном уровне в статусе общественного специалиста-гигиениста программы «Здоровое питание-здоровье нации». Специалисты новой формации («культармейцы здоровой жизнедеятельности», «учителя -гигиенисты» программы) в том числе работники организованных коллективов повысившие свою профессиональную квалификацию, получают предусмотренную добавку к основной зарплате и/или добавку к пенсии по итогам проведения просветительской и консультационной работы.
2. Производители продуктов питания, в т.ч. сельскохозяйственной продукции, парковые и лесные хозяйства, реализующие организации, в т.ч. общественного питания в муниципальных образованиях и в организованных коллективах.
Заинтересованным производителям сельскохозяйственной продукции, владельцам мелких хозяйств (приусадебные, садоводческие, дачные и пр.), предоставляется информационная и консультационная помощь в производстве высококачественных продуктов питания с меньшими трудовыми и финансовыми затратами.
Приветствуется возрождение диетических (профилактического и лечебно-оздоровительного питания) столовых, особенно на предприятиях с вредными условиями труда, а так же диетических кафе, залов, столов, меню, блюд и напитков. Рекомендуется организовывать питание различных групп населения в учреждениях общественного питания, особенно в социально значимых учреждениях, на основе предложений, рекомендаций и Методических рекомендаций территориального ЦОП. Организация диетического питания является не только решением одной из задач государственной политики здорового питания, но и имеет огромный спрос у населения, что сказывается на доходах учреждения.
Добропорядочные и грамотные производители сельскохозяйственной пищевой продукции, продуктов питания, отдельных блюд и напитков, добровольно доказавшие ценность и пользу своей продукции для здоровья человека в Национальной системе оценки качества пищевых продуктов «Здоровое питание-здоровье нации» приобретают значительные конкурентные преимущества на рынке.
Эффективны и очень выгодны программы сбережения и улучшения экологического состояния окружающей среды (водоемов, почвы, воздуха, жилых, общественных и производственных помещений, мест хранения и транспортировки ТБО и пр.)
***
Мы предоставили Вашему вниманию краткое изложение истории создания и развития российской системы ЗДРАВОСОХРАНЕНИЯ населения, системы принципов и методов гигиенического подхода к сохранению и укреплению здоровья населения и конкретного человека в субъектах Российской Федерации.
Ответы на многие возникающие вопросы можно получить на страницах нашего сайта, а более подробно можно узнать в книгах, учебниках, фильмах, на просветительских и образовательных мероприятиях, проводимых на базе Казанского информационно-методического центра оздоровительного питания, в территориальных центрах оздоровительного питания и их филиалах, у аккредитованных специалистов и координаторов программы «Здоровое питание-здоровье нации», у участников Общероссийского общественного движения «За сбережения народа».
Задача программы: «Сформировать Информационно- Культурную Сферу Жизни! Это единственный шанс сохранить здоровье, улучшить качество жизни, да и выжить каждому из нас! Сохранить Россию, как процветающее государство!
Приглашаем вступать в ряды участников российской системы Здравосохранения! Культурные люди всех регионов России, объединяйтесь! Будем здоровы!